優化交通、緩解停車難、提供活動空間、增加綠化景觀……北京城市橋下的“消極空間”正在悄然變身，全國很多城市也在進行微更新、微改造。如何通過城市“微”改變，打造民生“新體驗”？城市微改造，又如何進一步解決公共服務的痛點？

《新聞1+1》連線北京市城市規劃學會城市共創專委會副主任侯曉蕾，中國城市規劃設計研究院副院長鄭德高，帶來分析解讀。

城市更新和微改造

為什么先從橋下空間入手？

北京對橋下空間的治理不是對一座橋，而是連續三年對城市所有的橋下空間都進行治理。城市更新和微改造，為什么要先從橋下空間入手？

北京市城市規劃學會城市共創專委會副主任 侯曉蕾：橋下空間作為一個切入點，其實特別契合了當今城市發展的階段，因為城市現在從原來快速化發展的增量階段，現在已經進入到存量發展階段，這個存量發展階段實際上是微更新和精細化治理的階段。

不光是橋下，其實所有的小微空間，包括一些閑置空間，它們都有潛力發展成為人們可利用、可活動、可使用的一系列空間，所以橋下空間作為小微空間和閑置空間的代表，它的激活和利用提升作為整個城市剩余空間的提升代表，橋下空間的更新可以帶動很多空間的挖潛提升。把橋下空間作為所謂的畸零空間、“灰色空間”的提升，就能極大增強城市的治理水平，同時增強公共空間的利用水平。

橋下空間的利用

有何標準？

這么多橋，是不是每座橋底下的空間都能夠被利用起來？在做出判斷的時候標準是什么？

侯曉蕾：就北京而言，每座橋都有每座橋的特色，它的特點、空間布局、功能定位都不一樣，我們主張從城市的整體空間布局出發，考慮整個城市規劃的定位。從宏觀的角度出發之后，講求一橋一策，進行精準化定位，結合周邊空間布局銜接的功能需求，以及周邊老百姓的日常生活需求，對橋下空間進行整體診斷。在診斷提升的基礎上，進行一橋一策的規劃設計以及策略制定。在此基礎上，提升整個橋體及其附屬空間的整體空間功能，同時全方位提升橋下空間的利用可能性。

利用好橋下空間的同時

如何最大程度保證安全？

橋下空間往往是四面八方車、人最匯集的地方，怎么能把它利用好的同時最大程度保證安全？

侯曉蕾：所有橋下空間的第一屬性就是要滿足交通上的安全可達性，對所有的橋下空間要進行一橋一策的制定，綜合考慮進行整體提升，判斷有一個大概的順序：

第一，考慮它的安全可達，進行整體城市慢行系統的銜接。

第二，對橋體整體生態性，包括整體橋體美觀性提升。

第三，從人的角度出發，對它進行功能性的激活和提升，滿足周邊居民活動休閑等需求。

城市“微治理”

如何托舉大民生？

北京市優化橋下的空間，還有一些其他地方通過把綠化帶變大變小來調整交通，怎么看城市在這些方面的思路和探索？

中國城市規劃設計研究院副院長 鄭德高：現在城市確實進入到城市更新的時代，城市更新時代意味著我們要更加精準化、精細化設計，精準化建設和精細化治理，圍繞小微空間來做大文章，其實就是小空間、大民生的問題。就是要圍繞老百姓身邊的這些短板弱項來做，包括停車難、休閑難，圍繞著小空間來做治理，就是一個更好的方法。

“沉睡空間”怎么改到

老百姓的心坎上？

把這些“沉睡空間”利用起來，關鍵是為誰讓它利用起來？怎么能夠改到老百姓的心坎上？

鄭德高：要弄到老百姓的心坎上，核心還是要堅持共建、共治、共享，要讓老百姓參與進來，才能夠解決這些問題，如果不是共建、共治、共享，做了老百姓可能還感受不到。所以還是要一起來做，一起來享受，一起來建設，一起來治理。