原標題:加大金融對科技創新的支持力度
科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。科技創新離不開金融支持。習近平總書記強調:“要聚焦金融服務科技創新的短板弱項,完善金融支持創新體系,推動金融體系更好適應新時代科技創新需求?!卑l展新質生產力,要堅定不移把科技創新擺在重要位置,構建同科技創新相適應的科技金融體制,推動更多金融資源用于科技創新領域,形成“科技—產業—金融”良性循環。
創新金融產品與服務
科技創新具有復雜多元的特性,應加強金融機構間的聯動,針對科技企業初創期、成長期、成熟期的差異化融資需求,有針對性開展金融產品和服務創新,提供高效的融資解決方案,精準滿足企業在不同發展階段的資金需求。對于資產輕、估值難的初創企業,可探索“貸款+外部直投”等業務模式。要強化政府引導基金、天使投資基金、產業投資基金等權益性融資支持,引導更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。對于成長期科技型企業,可加強知識產權質押融資、商標權質押融資與訂單融資等科技信貸服務。對于成熟期科技型企業,要進一步提升多層次資本市場適配性,支持其獲得更多融資機會,如并購貸款、上市融資等,不斷壯大企業發展規模。總之,要基于不同的金融工具,為科技型企業提供“天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”多元化接力式金融服務。
強化財政金融政策協同
發揮財政政策與金融工具的協同效應,通過出臺財政獎補、貸款貼息、政策擔保、風險補償等多種財政金融聯動政策,形成財政資金引導、金融資本跟進、社會資本參與的多元化投入機制。創新財政專項資金運用方式,探索建立科技企業信貸風險分擔機制,按照一定比例給予金融機構風險補償,提升金融機構服務科技企業的積極性。鼓勵金融機構建立企業創新能力評價體系,推廣企業創新積分貸、知識產權質押貸等業務,加大對科技企業低成本信貸投放力度。充分發揮政策性金融的“頭雁效應”,吸引政府平臺、投資基金、商業銀行、社會資本等參與科技領域投融資,為重大科技項目引進落地與重大科技成果產業化提供有力資金支持。
完善科技金融服務生態體系
支持政府、科技型企業、金融機構、第三方中介服務機構等共建多層次科技金融服務生態體系。建立健全科技金融標準體系和統計制度,完善常態化投融資對接、信息共享、創新試點、風險分擔和防控等配套機制,增強金融支持精準性和可持續性,降低科技企業的融資成本。優化激勵引導政策,完善科技創新和技術改造再貸款、科技創新專項金融債券等政策工具,建立科技金融服務效果評估機制,調動金融機構的積極性。發展科技金融專營機構,培養專業化團隊,開發符合科技企業需求的產品,提升對科技企業的服務能力。
(孟維福,河北經貿大學副教授)
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