2024年底，新疆維吾爾自治區層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室收到了多封部門單位的來信，感謝對所在行業領域開展整改整治工作的指導支持。

“剛開始一些部門單位怕被通報、抹不開面子，到后來部門單位主動將減負工作從‘點上改’轉化為‘面上治’，區直部門單位的工作心態明顯轉變，并帶動地方探索出烏魯木齊市天山區‘面對面’減負、昌吉州‘四清四減四規范’等一批有效經驗做法。”新疆維吾爾自治區黨委副秘書長王永平說。

2024年，新疆維吾爾自治區層面建立“1+4+N”專項工作機制，1個召集人、4個副召集人和26家成員單位有效推動地、縣層面專項工作機制全覆蓋。根據國家統計局新疆調查總隊獨立調查結果顯示，基層干部群眾對77家自治區部門單位、14個地（州、市）的減負工作社會滿意度均在90%以上。

搭建線索來源網

2024年3月14日，石榴云12345問政平臺發布“新疆公開征集形式主義加重基層負擔突出問題線索”公告，短短3天時間，該條內容全網點擊量過億，討論熱度很高。

公告一經發出，15天時間便征集了兩千多條線索。隨著各地區深入基層實地調研問題，緊盯每一條問題線索真查實改，敢于公開通報典型問題……新疆“指尖上的形式主義”減少了，假期加班值班現象改善了，形式主義的“負擔”減輕了。

2024年4月至8月，新疆問題線索數量逐月遞減，9月至12月問題線索數量基本維持在100條左右，降幅達90%以上。“三大平臺”（即“互聯網+督查”平臺、石榴云12345問政平臺、12345政務服務便民熱線）和1109號郵政專用信箱公開征集問題5000余條，核查整治率達100%。

這背后是自治區層面專項工作機制辦公室敢于自我革命，推動建立起“線索收集—問題核查—典型通報—督促整改—效果評估”機制，開展“上門送教”“減負小課堂”等專題輔導，強化群體社會力量監督作用，推動各地各部門真正做到突出問題整改整治的真實寫照。

問題線索“雙交辦”“雙整改”

2023年12月，新疆某部門單位在建設科學文化傳播矩陣工作中，未經充分調研論證，未對賬號宣發內容、更新頻次、管理機制等重點工作明確制度措施和預案，盲目下達自治區相關系統新增2772個賬號、2024年底粉絲量總數不低于2000萬人的任務目標，并把增粉量作為對下級單位定期通報排名、考核評估的硬指標。該單位于2024年3月被公開通報。

一方面是部門單位宣傳推進科學文化傳播矩陣的積極態度，一方面是基層干部“難以達標，壓力山大”的窘境。面對“各有苦衷”的雙方，自治區層面專項工作機制辦公室并沒有采用“勸退一方”的方式，而是召集相關責任單位坐下來一起研討“如何在不設置硬性指標的前提下，推動科技宣傳”。一番討論過后，打開了相關部門負責人的工作思路，及時整改了建設科學文化傳播矩陣的方式，把原本枯燥的科技知識變成了生動有趣的科普，自然而然激活了注冊量。

實際上，在落實為基層減負工作中，新疆構建了省級領導指導區地“一把手”推動典型問題再整治工作體系，對“表現在基層、根子在上面”的問題，實行了問題線索“雙交辦”“雙整改”。2024年，向省級領導推送包聯地方典型問題線索1000余條，向自治區部門單位“雙交辦”問題線索2000余條，并多次召開會商會議，實現了問題線索共享、核查通報共商、整改整治共促。

“點上改”到“面上治”

2024年，新疆某部門單位將某文件以白頭形式印發，其中9項具體工作需要制定實施方案，10項需要定期報送貫徹落實情況，該文件不符合中央和自治區已經明確的“堅決遏制以白頭文件、便函便簽、工作提示代替正式文件”和“嚴禁凡事都要求報送貫徹落實情況”等要求。目前，該文件已作廢。

“內容一發出我們就發現了，通報整改之后，該部門單位很重視，他們直接將過去5年間的發文全部找出來，整體進行了一次為基層減負一致性評估，對違反相關要求的發文全部進行了整改。”新疆維吾爾自治區黨委督查專員陶杰說。

從“點上改”到“面上治”，新疆將減負落腳在賦能增效上。2024年，新疆大力推進“高效辦成一件事”，國家首批部署的13個“一件事”改革實現多端上線運行，累計辦理了11余萬件，推動解決群眾急難愁盼問題3萬多個。

“今年以來，我們聚焦‘指尖上的負擔’，開展專題調研，著力推動解決基層反映強烈的填表報數問題。”陶杰介紹說。

據了解，新疆維吾爾自治區開展“數字減負”行動，制定基層報表數據“只報一次”試點工作方案，已在5個地方進行試點工作，計劃依托自治區一體化數據資源體系，年內將完成基層報表事項摸底清理和整合應用，實現基層數據一次填報、多方共享，從源頭上解決基層填表報數負擔。