【工會創(chuàng)新實踐調(diào)研行】

原標題：九江市總充分運用“一函兩書”，推動新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系和諧發(fā)展——（引題）

“提示+平臺+活動”護航勞動者權(quán)益（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 王曉穎

勞動合同簽訂不規(guī)范、勞動報酬支付不及時、人員隊伍不穩(wěn)定……針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的痛點，江西省九江市總工會以工會勞動法律監(jiān)督提示函為“鑰匙”，促進快遞物流行業(yè)規(guī)范用工，并“以點帶面”推動全市新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

近年來，九江市總積極推進運用“一函兩書”，對企業(yè)進行針對性提醒；堅持部門聯(lián)動，強化與人社、法院、檢察院等多部門合作，打通新就業(yè)形態(tài)勞動者在法律服務(wù)方面的堵點；堅持統(tǒng)籌協(xié)同，以活動為載體，進一步促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，構(gòu)建起“提示+平臺+活動”權(quán)益保障模式。

針對性提示，加大工會勞動法律監(jiān)督力度

今年年初，九江市總在與潯陽區(qū)快遞物流行業(yè)協(xié)會及部分新就業(yè)形態(tài)勞動者座談交流時發(fā)現(xiàn)，在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域存在一定勞動合同簽訂不規(guī)范、勞動報酬支付不及時、人員隊伍不穩(wěn)定等問題，工會干部現(xiàn)場記錄問題，部署解決方案，指導潯陽區(qū)總工會運用“一函兩書”制度推動問題解決。

“嚴格落實簽訂勞動合同規(guī)定，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立書面勞動合同。嚴格落實及時足額支付勞動報酬規(guī)定，如未足額支付或拖欠勞動報酬的，勞動者可以尋求工會幫助……”潯陽區(qū)總迅速向轄區(qū)內(nèi)快遞物流行業(yè)協(xié)會發(fā)送勞動法律監(jiān)督提示函，就快遞物流行業(yè)嚴格落實勞動合同法律規(guī)定、及時足額支付勞動報酬、依法繳納社會保險費等方面進行提醒。

據(jù)了解，九江市總以提示函為切口，以點帶面，同步要求全市各縣（區(qū)）總工會充分運用“一函兩書”制度，破解“想為不敢為、想為不會為”的難點、痛點，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。一季度，全市共發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督提示函13件，工會勞動法律監(jiān)督力度有效提升。

“工會+”平臺，強化部門聯(lián)動提升維權(quán)效能

日前，潯陽區(qū)新業(yè)態(tài)用工企業(yè)代表、新就業(yè)形態(tài)勞動者代表和快遞行業(yè)協(xié)會代表，一同參加了由該區(qū)人社局聯(lián)合區(qū)總工會開展的涉新業(yè)態(tài)勞動糾紛案件庭審觀摩，加深了對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的理解。

在保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益方面，九江市總除了堅持以點帶面，以工會勞動法律監(jiān)督提示函破除工作難點，還堅持部門聯(lián)動，以協(xié)作平臺筑牢維權(quán)陣地。強化“工會+法院”司法協(xié)作聯(lián)動，市總與市中級人民法院就“一函兩書”和法院司法建議書促進勞動關(guān)系矛盾糾紛訴源治理工作進行座談，對用人單位存在的重大用工風險情況，分別發(fā)出司法建議書和“一函兩書”。同時，強化“工會+檢察院”勞動法律監(jiān)督聯(lián)動，對新業(yè)態(tài)企業(yè)違法用工問題進行信息互通和線索移送。

在“工會+人社”勞動保障監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動中，九江市總與市人社局等11部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障十條措施的通知》，明確新業(yè)態(tài)領(lǐng)域用工主體法律責任，推動落實新就業(yè)形態(tài)勞動者基本公共就業(yè)服務(wù)、工資、社會保險、休息休假等權(quán)益，強化新業(yè)態(tài)行業(yè)工會和黨群服務(wù)陣地建設(shè)。

“我們將與法院、人社等單位共同建立調(diào)解員隊伍，提升仲裁調(diào)解率，降低職工維權(quán)成本，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。”九江市總工會相關(guān)負責人表示。

“暖新護新”活動，讓勞動者感受到“娘家人”溫暖

國家安全教育宣講、普法宣傳、集體合同簽訂……今年以來，一場場主題鮮明、內(nèi)容豐富的“暖新護新”系列宣傳宣講活動在九江市開展。九江市總邀請專家講解國家安全政策法規(guī)和案例，邀請律師為職工講解勞動合同法等法律法規(guī)，推進快遞行業(yè)簽訂了集體合同，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范新業(yè)態(tài)企業(yè)用工管理。

“在今年簽訂的集體合同條款中，除了明確快遞員最低工資標準、勞動保險和福利合理發(fā)放等核心條款，還新增了基本工資彈性增長制度，能夠有效提升快遞員的職業(yè)獲得感。”九江市總工會權(quán)益維護部相關(guān)負責人介紹。

“合同里白紙黑字寫明了待遇標準，我們跑單更踏實、更有動力了。同時，通過參與工會活動，自己依法維權(quán)的意識也不斷增強。”快遞小哥劉亮笑著說。

九江市總工會相關(guān)負責人說，市總將持續(xù)跟進集體合同履行情況，通過開展專項檢查、設(shè)立維權(quán)熱線等方式，確保勞動者各項權(quán)益保障措施落到實處，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者真正感受到工會“娘家人”的溫暖。