【時事觀察】泰國政局面臨不確定性
泰國憲法法院近日宣布,暫??偫砼逋ㄌ剐惺孤殭?,其能否繼續擔任總理有待憲法法院裁決。有分析人士認為,佩通坦被停職與錄音事件不斷發酵有關,目前泰國國內各方勢力尚在博弈,政局面臨高度不確定性,泰國經濟前景或也將受到影響。
泰國憲法法院7月1日宣布,受理有關調查總理佩通坦是否存在違憲行為的請愿書,并決定即日起暫停佩通坦行使總理職權,直至憲法法院作出裁決并通知各方。在憲法法院受理后,佩通坦需在接到請愿書副本之日起15日內提交書面答辯。
對于憲法法院停職的決定,佩通坦7月1日表示接受,并稱將在憲法法院規定時間內準備好辯護材料。她還表示,關于通話錄音一事,自己的初衷完全是為國家考慮,為了維護國家主權,為了保護士兵生命,也為了國家和平。她再次表示道歉,表示在停職期間將繼續為國家工作。
憲法法院收到的請愿書由泰國上議院部分議員提交,而這些議員之所以認為佩通坦違憲,與近日不斷發酵的錄音事件有關。
今年5月28日,泰國和柬埔寨軍隊在邊境爭議地區發生短暫沖突,1名柬埔寨士兵身亡。此后,兩國關系持續緊張。
6月18日,柬埔寨方面流出一段佩通坦和柬埔寨參議院主席、前首相洪森的通話錄音。佩通坦在通話中稱洪森為“叔叔”,請求洪森協助自己解決兩國的邊境問題,還批評泰國陸軍一名將領為“政府的敵人”。
此段錄音引發泰國輿論嘩然。盡管佩通坦就錄音事件道歉,并表示通話屬于私人性質,旨在緩解邊境局勢,但還是有不少民眾認為佩通坦“叛國”。大批反對者在曼谷舉行集會抗議,一些反對派要求佩通坦辭職。
錄音事件還造成泰國內閣變動。執政聯盟內第二大黨自豪泰黨宣布退出執政聯盟,該黨黨首阿努廷等內閣成員辭職。6月20日,泰國國會上議院議長向憲法法院提交請愿書,認為佩通坦與洪森的通話涉嫌違憲和違反道德規范,要求彈劾佩通坦。
在此過程中,佩通坦也采取了多方面措施以平息錄音事件造成的影響。她前往東部邊境地區會見錄音事件涉及的軍方將領,以穩住與軍方的關系。佩通坦還著手改組內閣,一方面填補自豪泰黨留下的空缺,另一方面安撫執政盟友,佩通坦自己還兼任了文化部長。新內閣名單已經泰國國王批準。
從去年8月16日當選總理至今,佩通坦在任尚不足一年。多家媒體指出,佩通坦被停職的直接導火索是錄音事件,但是在此之前,佩通坦的執政已經引發反對派乃至一些執政盟友的不滿。例如,自豪泰黨在大麻政策等問題上就與為泰黨存在分歧。今年3月,包括人民黨在內的反對黨曾提起對政府的不信任動議,但未獲通過。
佩通坦被停職后,憲法法院的調查可能需要數周時間。盡管自豪泰黨退出執政聯盟,執政聯盟依然在議會下議院保持微弱多數,副總理兼交通部長素里亞·莊龍瑯集將暫時代行總理職權,并領導新內閣于7月3日正式就職,泰國國會也將于3日復會。反對黨人民黨則呼吁解散議會,提前舉行大選。
中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員劉暢認為,錄音事件實際上導致泰國執政聯盟分裂公開化。接下來泰國政局走向取決于泰國保守勢力、他信勢力和反建制力量三者的博弈,一是泰國保守勢力與他信勢力是否能繼續聯合執政,二是以人民黨為首的反建制力量是否會發動新一輪的街頭政治運動,三是泰國軍方是否會再度出手直接干預政局。如果他信勢力仍能保持執政地位,佩通坦還有機會繼續擔任總理??梢钥隙ǖ氖?,目前的局勢會造成泰國國內各種政治力量權力的再分配,接下來無論是否要重新選舉,泰國政局都將進入新一輪的不穩定周期。
劉暢表示,泰國此番動蕩將打亂政府的內政外交布局,對該國下階段發展帶來一定不利影響。從經濟上來說,佩通坦上臺后通過向占全國約五分之一的人群直接發放補貼的方式,逐步穩定民心,促推經濟復蘇。泰國還積極推進貿易多元化,力圖減少對美貿易依存度。佩通坦被停職后,相關工作恐陷入停滯。外交上,由于國內政局動蕩,泰國可能會趨于內顧,在外交政策方面傾向于維持現狀,但在邊境問題和對柬埔寨政策上或更加強硬。