【時事觀察】新總統將給波蘭帶來什么改變
波蘭總統選舉結果近日出爐,獨立候選人卡羅爾·納夫羅茨基當選新一任波蘭總統。納夫羅茨基宣稱將使波蘭成為“有分量的國家”,波蘭現任總理圖斯克則表示總統選舉不會改變任何事情。不過有分析人士指出,納夫羅茨基上任后可能會對圖斯克政府形成更多掣肘,波蘭的對外政策也可能會發生變化。
根據波蘭國家選舉委員會6月2日公布的計票結果,納夫羅茨基獲得約1060.69萬張選票,得票率為50.89%;公民聯盟候選人、華沙市長拉法烏·特扎斯科夫斯基獲得1023.73萬張選票,得票率為49.11%。此次選舉投票率為71.63%,創下1990年以來波蘭總統選舉投票最高紀錄。現任總統杜達的任期將于8月6日結束,屆時納夫羅茨基將開啟5年任期。
現年42歲的納夫羅茨基是一名歷史學家,從2021年開始擔任研究20世紀波蘭歷史問題的國家記憶研究院院長。他雖然是獨立候選人,但得到最大反對黨法律與公正黨的支持。納夫羅茨基被認為立場保守,強調波蘭民族認同,反對歐盟權力擴張。華沙市長特扎斯科夫斯基來自執政黨公民聯盟,曾擔任歐洲議會議員,被認為是“親歐”派。
在5月18日舉行的總統選舉第一輪投票中,納夫羅茨基的得票率排名第二,落后于特扎斯科夫斯基。此間媒體分析認為,納夫羅茨基在第二輪投票中逆轉獲勝,與法律與公正黨的大力支持有很大關系。法律與公正黨曾于2015年至2023年執政,在波蘭仍然有深厚的政治基礎。右翼力量支持也是納夫羅茨基勝選的原因之一。
納夫羅茨基在勝選后通過社交媒體表示,希望波蘭成為“在國際、歐洲和跨大西洋關系中有分量的國家”。法律與公正黨領導人雅羅斯瓦夫·卡欽斯基則表示,選舉表明波蘭人民給圖斯克亮出“紅牌”,呼吁由技術官員組成的政府取代現政府。
圖斯克則宣稱,此次選舉“不會改變任何事”,他“一步也不會退”。圖斯克3日還表示,波蘭議會將于11日對其領導的政府進行信任投票,此次投票將為政府上任以來的工作提供評估的機會。由于圖斯克領導的執政聯盟在議會460個席位中占據242席,如無意外其政府將以過半數支持順利通過信任投票。
2023年波蘭議會選舉后,議會第一大黨法律與公正黨組建的政府未能通過議會信任投票,圖斯克領導的公民聯盟聯合其他黨派組建執政聯盟,于2023年12月正式上任。在過去大約1年半的時間里,圖斯克政府積極修復與歐盟的關系,并在國內實施改革。這引起法律與公正黨的不滿,作為該黨盟友的總統杜達多次利用立法否決權阻撓圖斯克政府施政。
正因如此,此次總統選舉被當地輿論認為是對圖斯克執政的一次信任投票。波蘭總統雖然不掌握實權,但可以否決政府提出的法案,在外交和國防方面也有一定權力。一些媒體認為,納夫羅茨基上任后,可能會像杜達那樣繼續給圖斯克政府施壓,導致政府很難推動大的改革議程。
作為歐盟和北約的重要成員國,此次波蘭總統選舉也受到歐美多國的關注。
納夫羅茨基勝選后,匈牙利總理歐爾班、意大利總理梅洛尼、美國總統特朗普、德國總理默茨等均向納夫羅茨基表示祝賀。歐爾班稱納夫羅茨基的勝利將對波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克組成的維謝格拉德集團內部合作產生積極影響。默茨則表示希望加強德波雙邊關系。歐盟委員會主席馮德萊恩也表示希望與波蘭保持合作。
近些年,波蘭經濟發展速度較快,人均國民收入出現較大提高,是歐洲增長最快的經濟體之一。與此同時,隨著法德關系不穩以及烏克蘭危機持續,波蘭也積極提升在歐盟的作用和地位。波蘭與德國、法國參與的“魏瑪三角”合作機制重新活躍,維謝格拉德集團也加強了合作。波蘭還大力援助烏克蘭,其軍費開支占國內生產總值的比例是北約成員國中最高的。
中國社會科學院歐洲研究所副研究員賀之杲認為,波蘭總統選舉帶來的最大影響應該是波蘭內部民意的分化,因為兩名候選人的支持率非常接近。另外,納夫羅茨基勝選其實增加了波蘭跟歐盟打交道的潛在沖突,波蘭與匈牙利、斯洛伐克等國有可能在歐盟內部形成所謂的“反對力量”。
另有分析人士認為,圖斯克政府雖然加強了與歐盟的關系,但其與歐盟在移民、烏克蘭農產品等問題上已多次產生齟齬。納夫羅茨基持“疑歐”立場,在其影響下今后波蘭可能與歐盟產生更多分歧。另外,納夫羅茨基重視與美國的關系,反對烏克蘭加入北約,主張削減波蘭境內烏克蘭難民的福利。他還在勝選后表示,波蘭應當在烏克蘭重建中發揮作用,且反對派兵援助烏克蘭。這意味著波蘭對烏克蘭的政策也可能會發生變化。