道路決定命運，道路引領(lǐng)方向。習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，100年來，黨的工運事業(yè)理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的最重要成果，就是形成了中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

中國特色社會主義工會發(fā)展道路是在黨領(lǐng)導(dǎo)中國工運事業(yè)和工會工作的百年歷史中開辟出來的，具有深厚的歷史根基、科學(xué)的理論邏輯、顯著的制度優(yōu)勢，必須牢牢堅持并不斷發(fā)展。

從歷史維度把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路

作為一個理論范疇，中國特色社會主義工會發(fā)展道路的形成和開辟、建構(gòu)和詮釋、推進和拓展，無不以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工運事業(yè)和工會工作的歷史實踐為根基。有了這個根基，中國特色社會主義工會發(fā)展道路才能夠行穩(wěn)致遠。

五四運動標(biāo)志著中國工人階級登上歷史舞臺，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建革命大幕由此開啟。1925年中華全國總工會成立，宣告中國工人階級從此擁有了全國層面的組織化行動載體，地方性工人運動匯入全國性工人運動的歷史洪流。從此，中國工運事業(yè)和工會工作嵌入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治革命和社會革命的歷史進程中。

100年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國工運事業(yè)和工會工作走出了一條體現(xiàn)馬克思主義工運理論科學(xué)精神、符合中國工人運動具體實際、彰顯中華文化民族性和主體性、順應(yīng)世界工運發(fā)展時代潮流的康莊大道，形成了中國特色社會主義工會發(fā)展道路。這條道路體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想的統(tǒng)一，體現(xiàn)了時代要求與中國國情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了工人階級長遠利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一。

進入新時代以來，中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣，在理論上深刻回答了關(guān)乎中國工運事業(yè)和工會工作的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題；在實踐上全面加強黨對工運事業(yè)和工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全面深化改革的大背景下持續(xù)推進工會改革和建設(shè)，黨的工運事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)全方位進步，為實現(xiàn)全面建成小康社會、推進中國式現(xiàn)代化作出重要貢獻。

從理論維度把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路

中國特色社會主義工會發(fā)展道路不僅是實踐的，更是科學(xué)的，是對作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨“如何領(lǐng)導(dǎo)工人運動、如何開展工會工作”本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示。

習(xí)近平總書記用“六個堅持”概括了中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論內(nèi)涵：這條道路，堅持黨對工運事業(yè)和工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保工人運動始終沿著正確方向前進；堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用；堅持服從和服務(wù)于黨的中心任務(wù)，使工人運動和工會工作自覺在大局下行動；堅持工會組織的政治性、先進性、群眾性，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用；堅持以服務(wù)職工群眾為生命線，切實維護職工合法權(quán)益、促進職工全面發(fā)展；堅持依法依章程開展工作，推動工會組織和工會工作在守正創(chuàng)新中不斷增強生機活力。“六個堅持”從“黨的領(lǐng)導(dǎo)—工會組織—工人階級”的整體性視角闡明了中國工運事業(yè)和工會工作“如何一路走來、怎樣開辟未來”的歷史規(guī)律和理論邏輯，是對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論表達。

從理論邏輯看，“六個堅持”把堅持黨對工運事業(yè)和工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，貫穿于其他五個堅持之中。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義工會發(fā)展道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的根本指引，決定了中國工運事業(yè)和工會工作的性質(zhì)、主題、使命和方向。其次，是堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，規(guī)定了中國特色社會主義工會發(fā)展道路的主體力量和階級依靠，它與“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”共同體現(xiàn)了馬克思主義政黨堅持“黨性與人民性相統(tǒng)一”的建黨原則和群團工作原理。其三，第三到第六個堅持分別從工作格局、組織優(yōu)勢、職責(zé)使命、組織運行等方面提出了做好工會工作的基本遵循和實踐要求。值得一提的是，這個層次在內(nèi)容上體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量的本質(zhì)規(guī)定性，即通過工會工作的創(chuàng)造性實踐使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則和全心全意依靠工人階級的根本方針現(xiàn)實化和可操作化，實現(xiàn)了政治原則與實踐鋪展的有機統(tǒng)一。

從制度維度把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路

中國特色社會主義工會發(fā)展道路存續(xù)于復(fù)雜的制度環(huán)境中，具有很強的制度屬性和顯著的制度優(yōu)勢。堅持好、發(fā)展好中國特色社會主義工會發(fā)展道路，一項重要任務(wù)就是加強制度建設(shè)，進一步健全完善中國特色社會主義工會發(fā)展道路的制度體系和運行機制，助力工運事業(yè)和工會工作為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻，以高水平的制度建設(shè)引領(lǐng)和保障工會工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義民主政治制度、社會主義基本經(jīng)濟制度、強化黨的群團工作等制度性要素，從不同方面規(guī)定和塑造了中國特色社會主義工會發(fā)展道路的制度形態(tài)。一是工會外部制度，如黨與工會、國家政權(quán)與工會、中國特色社會主義法律體系與工會等關(guān)系。二是工會內(nèi)部制度，如工會的組織運行機制、資源配置機制、工作協(xié)同機制等。內(nèi)部制度與外部制度相互影響、互為支撐，共同構(gòu)成中國特色社會主義工會發(fā)展道路的制度架構(gòu)。

據(jù)此，可從內(nèi)部視角和外部視角兩個方面著手，完善和發(fā)展中國特色社會主義工會發(fā)展道路的制度形態(tài)。全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政治立場和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求。要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善“黨建帶工建”，堅決扛起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，著力凝聚人心、化解矛盾、激發(fā)動力，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。深化工會組織改革與建設(shè)是重點。黨的十八大以來，聚焦切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，工會的創(chuàng)新力顯著增強。站在新的歷史起點上，要以進一步全面深化改革為契機，以增強工會引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力為導(dǎo)向，建強組織體系、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方法，既要通過體制機制創(chuàng)新破解工會工作實踐難題，又要善于將工會改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法以制度化的形式確立下來，不斷充實工會工作的“制度工具箱”。

（作者單位：北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）