出差安排藏貓膩,用工管理權(quán)豈能“越位”
公司安排員工出差,但不告知出差時長及工作內(nèi)容,員工能否拒絕?單位以“出差”為由變更工作地點,是否合法?記者梳理相關(guān)案件發(fā)現(xiàn),有用人單位借出差之名,企圖讓勞動者自行離職,若勞動者不接受出差安排,也不自行離職,用人單位便以曠工等理由解雇勞動者。與此同時,也有勞動者拒絕用人單位安排的合理出差,其要求單位支付賠償金的訴求未獲支持。(見5月22日《工人日報》)
不乏觀點認為,出差也是一項工作任務(wù),也在用人單位用工管理自主權(quán)的范疇內(nèi),對于出差安排,勞動者應(yīng)無條件服從。其實,這是一種片面、錯誤的認知。根據(jù)司法實踐和勞動契約規(guī)則,出差安排也有合理合法的邊界,在邊界之內(nèi)的出差安排對勞動者具有管理約束力,而超出邊界的出差安排則屬于用人單位濫用用工管理權(quán)。對后一種情形,勞動者有權(quán)說“不”。
具體來看,出差涉及工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動條件等事項,根據(jù)《勞動合同法》,這些事項都包含在勞動合同的條款中。用人單位行使用工管理權(quán),既要符合法律法規(guī)以及本單位規(guī)章制度的要求,也要受勞動合同的約束。也就是說,通常情況下,用人單位的出差安排應(yīng)當與勞動者的崗位職責(zé)有關(guān),應(yīng)當在勞動合同的約定范圍內(nèi),出差的時間、地點等應(yīng)當在合理的限度內(nèi)。如果出差安排與相關(guān)勞動者的崗位職責(zé)或勞動合同內(nèi)容不符,用人單位須與勞動者進行平等協(xié)商,取得勞動者的同意后,方可安排勞動者出差。
如果用人單位在安排勞動者出差時過于隨意、任性,罔顧勞動合同以及勞動者的崗位職責(zé),缺乏合理性、必要性,甚至以安排出差為名調(diào)換勞動者的工作地點、工作崗位,讓勞動者的工作內(nèi)容、工作條件、工作待遇以及生活成本等發(fā)生明顯改變,或者借此變相逼迫勞動者離職,就逾越了法律底線,構(gòu)成勞動合同違約,侵犯了勞動者的權(quán)益。對此,勞動者可以提出異議,可以與用人單位協(xié)商解決,也可通過工作群組或書面形式給出拒絕意見。
若用人單位我行我素,執(zhí)意安排不合理不合法的出差任務(wù),并針對不服從出差安排的勞動者采取停發(fā)工資、解除勞動合同等懲戒措施,勞動者可在收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上向勞動監(jiān)察部門投訴舉報,也可通過提起勞動仲裁、起訴等方式維權(quán)。有關(guān)部門應(yīng)面向用人單位加強普法宣傳,制定出差安排規(guī)范指引,拉出出差安排的“負面清單”,引導(dǎo)用人單位增強法律意識和契約意識。勞動爭議仲裁機構(gòu)、法院應(yīng)依托事實和法律,對用人單位“任性”安排出差或者勞動者不當拒絕合理出差安排的行為,給出否定性法律評價,并發(fā)布典型案例,進一步釋放法律的警示、矯正、指引效應(yīng)。
對于有出差需求、尤其是出差工作任務(wù)量較大的用人單位來說,有必要通過規(guī)章制度對勞動者出差的地點、時間、頻次、待遇、審批或協(xié)商流程以及用人單位、勞動者雙方的權(quán)利義務(wù)等作出機制性規(guī)定,且保障該制度在實體內(nèi)容和制定程序上合法,正視勞動者的正當合理訴求和利益。同時,用人單位還應(yīng)在勞動合同中與勞動者就出差相關(guān)事項進行全面詳細的約定,讓勞動者心中有數(shù)。如此,才能保證用工管理權(quán)不“越位”,奏響勞動關(guān)系的“和諧曲”。