“自2024年3月街道使用‘一表通’以來，月均報(bào)表填報(bào)數(shù)量、時(shí)間、人員壓減了60%以上，讓街道工作人員有更多精力投入到服務(wù)企業(yè)、保障民生的工作一線。”近日，重慶市渝中區(qū)大坪街道黨工委副書記陶琳一邊給記者演示“一表通”智能報(bào)表系統(tǒng)，一邊介紹。

陶琳口中的“一表通”是重慶針對(duì)基層“報(bào)表成山、指尖受累”痛點(diǎn)，在數(shù)字重慶建設(shè)整體框架下，蹚出的為基層減負(fù)、為治理增效新路徑。該系統(tǒng)通過全面梳理、合并各部門下發(fā)給基層的報(bào)表，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)報(bào)表的統(tǒng)一管理和智能處理。

截至目前，“一表通”已經(jīng)在重慶市級(jí)部門、41個(gè)區(qū)縣、1031個(gè)鎮(zhèn)街、9753個(gè)村（社區(qū)）四級(jí)貫通運(yùn)行。各級(jí)各部門依托“一表通”進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)、智能上報(bào)、隨時(shí)取用，部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉一線服務(wù)群眾的時(shí)間同比增加了3倍。

基層干部曾陷“報(bào)表圍城”

“我在街道負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)食堂、高齡補(bǔ)貼管理等工作，有時(shí)一天要花60%以上的時(shí)間來收集數(shù)據(jù)、填送報(bào)表。”渝中區(qū)大坪街道民政服務(wù)崗的工作人員黃瑋談及以前的工作內(nèi)容，滿臉無奈。

以填報(bào)“戶籍老年人補(bǔ)貼信息”為例，街道80歲以上老人有2000余人，且數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化。一旦數(shù)量或人員有變動(dòng)，黃瑋就得重新填報(bào)、調(diào)整數(shù)據(jù)并簽字、蓋章再報(bào)送，看似簡(jiǎn)單的工作實(shí)則繁瑣耗時(shí)。

陶琳也告訴記者，以往街道要處理各類報(bào)表165張，月報(bào)、周報(bào)占多數(shù)，街道、社區(qū)干部身陷“報(bào)表圍城”，被調(diào)侃為“表哥”“表姐”。同時(shí)，由于不同部門、系統(tǒng)索要的數(shù)據(jù)存在著交叉，加上表格格式及統(tǒng)計(jì)口徑等存在差異，數(shù)據(jù)不共享、不集成，讓大家疲于數(shù)據(jù)復(fù)制粘貼、多頭報(bào)送。

記者了解到，曾經(jīng)從重慶市、區(qū)兩級(jí)層面下派到鎮(zhèn)街的報(bào)表名目繁多、任務(wù)繁重，導(dǎo)致基層填報(bào)任務(wù)“疲于奔命”，面對(duì)持續(xù)疊加的報(bào)表任務(wù)，鎮(zhèn)街往往只得組織各村、社區(qū)、網(wǎng)格、科室站所進(jìn)行層層填報(bào)，嚴(yán)重?cái)D占開展其他工作的時(shí)間。

數(shù)字賦能讓基層“輕裝上陣”

面對(duì)基層反映強(qiáng)烈的報(bào)表負(fù)擔(dān)過重問題，2023年，重慶探索建設(shè)“報(bào)表+臺(tái)賬”數(shù)字化融合場(chǎng)景，并于當(dāng)年9月在永川區(qū)率先投用“一表通”應(yīng)用系統(tǒng)。

重慶市“一表通”工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)在基層智治體系下，將“渝快政”作為統(tǒng)一入口，形成數(shù)字臺(tái)賬、智能報(bào)表、分析調(diào)度等模塊。其中，數(shù)字臺(tái)賬承載日常數(shù)據(jù)填報(bào)上報(bào)，通過部門核心業(yè)務(wù)梳理，結(jié)合歷史報(bào)表，設(shè)計(jì)形成各領(lǐng)域、各條線臺(tái)賬；智能報(bào)表模塊由部門下發(fā)報(bào)表，基層在線填報(bào)、審核上報(bào)，滿足部門臨時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求；分析調(diào)度模塊基于“臺(tái)賬+報(bào)表”沉淀數(shù)據(jù)，發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

2024年，“一表通”在重慶全市推廣。陶琳說，如今，大坪街道承接的報(bào)表總數(shù)減至89張，社區(qū)承接的報(bào)表任務(wù)也從32張壓縮至8張。

“現(xiàn)在輕松多了，每月只需填幾張報(bào)表，多是補(bǔ)充完善內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)審核簽字也轉(zhuǎn)到線上，十來分鐘就能完成填報(bào)提交。”九龍坡區(qū)黃桷坪街道工作人員胡楊茂感慨道，“一表通”的推廣應(yīng)用，無疑是給基層減負(fù)松綁的一場(chǎng)“及時(shí)雨”，讓他們能夠輕裝上陣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一表通”投用后，重慶各鎮(zhèn)街月均報(bào)表數(shù)量從137張減少至39張，部門獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)間從平均106分鐘縮減到20分鐘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職數(shù)據(jù)管理人員由平均43人降至12人。

“指尖”減負(fù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)“升溫”

“指尖”之變不僅為基層干部減負(fù)，更驅(qū)動(dòng)服務(wù)“升溫”。目前，重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作人員下沉一線服務(wù)群眾的時(shí)間大幅增加，村（社區(qū)）里處處可見他們忙碌的身影。

“袁婆婆，身體還好吧？還有什么需要我們做的，您開口就是。”在?馬家堡社區(qū)孤寡老人袁阿姨家中，黃瑋與同事翟沁蓮兩人熱情地對(duì)老人詢問。“我身體好著呢，你們每天都來看我，又是聯(lián)系醫(yī)生來體檢、又是幫忙打掃，真的太感謝了，今天什么都不用做，和我聊聊天就行。”袁阿姨回應(yīng)道。

類似一幕在重慶各社區(qū)頻繁上演，這場(chǎng)“減負(fù)”與“升溫”的化學(xué)反應(yīng)，正重構(gòu)基層治理的“神經(jīng)末梢”。

“‘一表通’帶來的最大裨益，就是把基層工作人員從報(bào)表中解脫出來，能有更多時(shí)間和精力下沉到一線服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)基層治理增效。”陶琳說，推行“一表通”以來，街道針對(duì)孤寡老人、殘疾人員等特殊群體開展定期走訪工作的人員數(shù)量增長(zhǎng)了2倍，走訪次數(shù)和平均停留時(shí)間也成倍增長(zhǎng)，特殊群體的幸福指數(shù)和滿意指數(shù)得到顯著提升。

為更好發(fā)揮“一表通”的減負(fù)效能，今年4月，重慶市委辦公廳與市大數(shù)據(jù)發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布了全國(guó)首個(gè)省域范圍內(nèi)的基層報(bào)表地方標(biāo)準(zhǔn)——《“一表通”智能報(bào)表市級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)報(bào)表名稱和數(shù)據(jù)元信息的分類、格式、值域等核心要素，實(shí)現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)全生命周期管理。

重慶市委副秘書長(zhǎng)龔建海表示，今年，重慶將推動(dòng)“一表通”和與基層智治融通融合、加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范治理、推進(jìn)數(shù)據(jù)有序下沉、持續(xù)迭代組件功能等，將其打造成為具有重慶辨識(shí)度和全國(guó)影響力的改革性、創(chuàng)新性重要組件。